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網(wǎng)站當(dāng)前位置:網(wǎng)站首頁 > 新聞資訊天然氣行業(yè):保障天然氣供給 深化領(lǐng)域改革 |
發(fā)布者:無錫銳金氣體設(shè)備有限公司 發(fā)布時(shí)間:2018/9/7 13:40:07 點(diǎn)擊次數(shù):3013 關(guān)閉 |
2018年9月5日,中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2018〕31號,下文簡稱“《意見》”),強(qiáng)調(diào)加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。 點(diǎn)評: 政策背景: 隨著我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn),天然氣在我國現(xiàn)代清潔能源體系重要地位的建立,天然氣領(lǐng)域改革的執(zhí)行,天然氣行業(yè)在“十三五”期間迎來高速發(fā)展�!短烊粴庑袠I(yè)“十三五”規(guī)劃》已行至中盤,在下游需求持續(xù)旺盛的形勢下,天然氣供應(yīng)等問題逐漸成為影響天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的限制因素。2018年以來,國家發(fā)改委、能源局定調(diào)加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),促進(jìn)天然氣供需動態(tài)平衡。此外,天然氣行業(yè)改革監(jiān)管環(huán)節(jié)的改革已取得進(jìn)展,市場化環(huán)節(jié)的改革仍需積極推進(jìn)。 頂層文件出臺,兩大領(lǐng)域三項(xiàng)原則: 天然氣領(lǐng)域的相關(guān)政策通常由國家發(fā)改委等部委發(fā)布。本次《意見》是繼2017年5月發(fā)布的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后,國務(wù)院關(guān)于天然氣行業(yè)的另一頂層文件,可見國家對于天然氣行業(yè)發(fā)展的重視程度�!兑庖姟丰槍Ξa(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和天然氣領(lǐng)域改革,提出三項(xiàng)基本原則:產(chǎn)供儲銷,協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)劃統(tǒng)籌,市場主導(dǎo);有序施策,保障民生。 重視天然氣國內(nèi)生產(chǎn): 作為天然氣產(chǎn)供儲銷體系的第一環(huán),天然氣國內(nèi)生產(chǎn)的重要性不言而喻。受體制、效益、技術(shù)等因素影響,國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增速與消費(fèi)量增速難以匹配。相對緩慢的天然氣產(chǎn)量增長,一方面限制了天然氣國內(nèi)供應(yīng),另一方面加速增長的天然氣進(jìn)口對進(jìn)口設(shè)施(PNG進(jìn)口管道、LNG接收站等)的負(fù)荷和能源安全問題提出了挑戰(zhàn)�!兑庖姟诽岢龃_保國內(nèi)快速增儲上產(chǎn),各油氣企業(yè)全面增加國內(nèi)勘探開發(fā)資金和工作量投入,力爭到2020年底前國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達(dá)到2000億立方米以上。此產(chǎn)量目標(biāo)較《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的目標(biāo)(2070億立方米)小幅調(diào)整,按《意見》提出的產(chǎn)量目標(biāo)計(jì)算,2018~2020年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量年均復(fù)合增速10.7%,高于2016~2017年(“十三五”已完成進(jìn)度)年均復(fù)合增速3.0個百分點(diǎn)。天然氣上游企業(yè)的有效增產(chǎn)將實(shí)質(zhì)性縮減國內(nèi)供需缺口,緩解用氣高峰期進(jìn)口設(shè)施的供應(yīng)壓力,增強(qiáng)下游企業(yè)的供氣保障。 天然氣價(jià)格改革持續(xù)推進(jìn): 自居民用氣門站價(jià)格理順方案于2018年6月10日起實(shí)行后(詳見我們2018-05-27發(fā)布的報(bào)告《破冰!居民用氣門站價(jià)格理順方案出臺》),全國各地陸續(xù)調(diào)整居民用氣銷售價(jià)格。《意見》指出合理安排居民用氣銷售價(jià)格,以促進(jìn)居民用氣環(huán)節(jié)天然氣價(jià)格改革的有序推進(jìn)。此外,《意見》順應(yīng)天然氣價(jià)格改革“管住中間,放開兩頭”的思想,強(qiáng)調(diào)加快建立上下游天然氣價(jià)格聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)天然氣輸配環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管,切實(shí)降低過高的省級區(qū)域內(nèi)輸配價(jià)格;降低供用氣領(lǐng)域服務(wù)性收費(fèi)水平;形成市場化價(jià)格機(jī)制。隨著天然氣價(jià)格改革的持續(xù)開展,管輸、配氣公司的公用事業(yè)屬性凸顯,同時(shí)參與市場化業(yè)務(wù)將增添業(yè)績彈性。 投資建議 天然氣下游需求仍將維持高速增長,供應(yīng)形勢不容樂觀,需重點(diǎn)關(guān)注冬季保供形勢。天然氣行業(yè)改革及價(jià)格改革加速,期待各地省內(nèi)短輸及配氣費(fèi)的調(diào)整落地,進(jìn)而緩解或消除對燃?xì)夤臼?nèi)短輸及配氣費(fèi)未來變化的擔(dān)憂。燃?xì)庑袠I(yè)公司多為地方管道運(yùn)輸/城市燃?xì)夤�,具備氣源穩(wěn)定性和業(yè)績增長確定性的公司競爭優(yōu)勢明顯,推薦深圳燃?xì)�、新天然氣�?/span> 風(fēng)險(xiǎn)提示: 天然氣需求增速低于預(yù)期,管輸、配氣費(fèi)進(jìn)一步下行的風(fēng)險(xiǎn),購氣成本超預(yù)期上漲,天然氣改革進(jìn)展慢于預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)等。 |
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